Правило: Порядок формирования, размещения и использования средств компенсационного фонда СРО «Россоюз «Чаянов»

Утверждено

Решением общего собрания

Правило ревизионной деятельности:

Порядок формирования, размещения  и использования средств компенсационного фонда СРО «Россоюз «Чаянов»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Правило  регулирует порядок  создания, размещения и использования средств компенсационного фонда СРО Россоюз «Чаянов» (далее – СРО).

1.2.  Настоящее Правило разработано на основании статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и статьи   13 Закона Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от     01 декабря 2007 года № 315-ФЗ .

1.3. Целью формирования и использования компенсационного фонда является  дополнительное обеспечение выполнения обязательств членов СРО. За счет средств компенсационного фонда возмещаются убытки кооперативов, возникшие в результате некачественной или недобросовестной ревизии. Не возмещаются за счет средств компенсационного фонда убытки, возникшие вследствие некачественного или недобросовестного оказания сопутствующих ревизии услуг.

1.4. Средства компенсационного фонда являются собственностью СРО. На средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО, а также по обязательствам членов СРО, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат.

II.               Формирование  компенсационного фонда

2.1. Компенсационным фондом является обособленное имущество, являющееся собственностью СРО, которое первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов СРО.

2.2. Компенсационный фонд формируется за счёт:

- взносов членов СРО;
- доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда;
- штрафов, уплаченных членами СРО.

2.3. Порядок формирования, размещения  компенсационного фонда и установление размеров взносов в компенсационный фонд, относится к исключительной компетенции общего собрания членов  СРО, за исключением функций переданных, в соответствии с данным Правилом, Президенту СРО.

2.4.   Размер компенсационного фонда СРО составляет не менее 1 миллиона рублей. 

2.5.   Компенсационный фонд формируется в следующие сроки:

 2.6. Размер взносов на формирование компенсационного фонда, порядок их внесения устанавливаются в следующем порядке:

1) Размер взноса  ревизионного союза – члена СРО Россоюз «Чаянов» в компенсационный фонд устанавливается исходя из минимального размера компенсационного фонда и числа сельскохозяйственных кооперативов – членов каждого ревизионного союза. 

2) Размер первоначального взноса на формирование компенсационного фонда определяется путем деления общей суммы компенсационного фонда на количество сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, являющихся членами ревизионных союзов СРО на 1 октября 2008 года. Сумма первоначальных взносов, подлежащая внесению ревизионным союзом, определяется путем умножения количества его членов на 1 октября 2008 года на размер первоначального взноса. Первоначальный взнос вносится равными долями в течение трех лет, начиная с 2008 года либо года вступления в СРО, и уплачивается в течение каждого года двумя равными платежами - до 1 июля и до 31 декабря. Первоначальный взнос за первый год вносится в 2008 году или при вступлении в СРО.

3) Президент СРО Россоюз "Чаянов" вправе с учетом финансового положения членов саморегулируемой организации повышать не более чем на 30% либо снижать не более чем на 50% установленный размер взносов в компенсационный фонд для отдельных категорий ревизионных союзов.

4) Ежеквартальный взнос в компенсационный фонд вносится с каждого сельскохозяйственного кооператива, союза сельскохозяйственных кооперативов, вступившего в ревизионный союз в отчетном квартале в размере первоначального взноса в компенсационный фонд. Ежеквартальный взнос уплачивается полностью до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5)  Взносы в компенсационный фонд, внесенные до 01.10.2008г. засчитываются в счет их уплаты по сроку до 31.12.2008г.

2.7. Член СРО Россоюз «Чаянов» вправе внести взнос в компенсационный фонд полностью или частично за другого члена СРО Россоюз «Чаянов».

2.8. От уплаты взносов в компенсационный фонд СРО Россоюз "Чаянов" освобождаются ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, полностью уплатившие их в компенсационные фонды других саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

2.9. Ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов не полностью уплатившие взносы в компенсационные фонды других саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, освобождаются от уплаты взносов в компенсационный фонд СРО Россоюз "Чаянов" в части взносов, уплаченных в компенсационные фонды других саморегулируемых организаций.

2.10.  Не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд, в том числе за счет его требований к СРО. 

III. Размещение средств компенсационного фонда.

3.1. Перечисление взносов в компенсационный фонд осуществляется на специальный расчетный счет СРО (расчетный счет, имеющий целевое назначение – операции с компенсационным фондом).

3.2. После формирования компенсационного фонда в размере не менее одного миллиона рублей,  средства компенсационного фонда размещаются на банковском депозите.

3.3.  Предоставить Президенту СРО право выбора Банка для размещения средства компенсационного фонда на банковском депозите.

IV. Использование средств компенсационного фонда

4.1. Cредства компенсационного фонда используются для проведения компенсационных выплат на возмещение убытков кооперативов, возникших в результате некачественной или недобросовестной ревизии (далее – кооператив, которому причинены убытки), осуществленной на основании документов, представленных кооперативами, ревизия деятельности которых проводится, при условии, если:

1)     вина ревизионного союза в возникновении убытков кооператива и размер этих убытков признаются ревизионным союзом и СРО или установлены на основании решения  суда;

2)     компенсация указанных убытков не может быть осуществлена ревизионным союзом, по вине которого возникли эти убытки, в силу его неплатежеспособности;

3)     некачественное составление ревизионного заключения и соответствующие убытки кооператива не явились следствием сокрытия кооперативом необходимых документов и сведений от осуществляющих ревизию работников ревизионного союза;

4)     кооператив на основании рекомендаций ревизионного союза, в том числе юридического характера, принял необходимые меры по обжалованию в арбитражном суде решений государственных органов или органов местного самоуправления либо требований кредиторов о возмещении причиненных кооперативу убытков.

4.2. Для получения компенсационной выплаты кооператив, которому причинены убытки, обращается с заявлением о компенсационной выплате в адрес Президента  СРО  (приложение № 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются следующие документы:

1)     заявление ревизионного союза о признании вины в возникновении убытков или решение суда, которым определена вина ревизионного союза в возникновении убытков;

2)     акт судебного пристава исполнителя о невозможности принудительного исполнения решения суда о взыскании с ревизионного союза убытков в связи с отсутствием у ревизионного союза денежных средств или имущества, на которые может быт обращено взыскание; постановление о завершении исполнительного производства, постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю;

3)     бухгалтерскую справку кооператива о размере членских взносов в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива. К бухгалтерской справке прилагаются копии платежных документов, заверенные кооперативом, подтверждающие факт уплаты членских взносов в размере, указанном в бухгалтерской справке;

4)     в случае, если убытки кооператива выразились во взыскании с него средств государственными органами или органами местного самоуправления – копии вступившего в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании кооперативом на основании  рекомендаций ревизионного союза актов этих государственных органов или органов местного самоуправления.

4.3. Размер компенсационных выплат кооперативу не может превышать двукратный размер его членского взноса в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива.

4.4. Общий размер компенсационных выплат кооперативам, являющимися членами одного ревизионного союза, не может в течение одного календарного года превышать десять процентов средств компенсационного фонда СРО.

4.5. Решение об осуществлении выплат из средств компенсационного фонда принимает Наблюдательный совет СРО, за исключением случая исполнения вступившего в законную силу решения суда. Решение суда исполняет Президент СРО.

4.6. В случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда СРО в соответствии с пунктом   4.1. настоящего Правила,  член СРО  или ее бывший член, по вине которых был причинен вред, должны внести взносы в компенсационный фонд СРО в размере выплаченного по их вине убытка в срок, не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат. Остальные члены СРО в случае невозможности взыскать причиненный убыток с ревизионных союзов, по вине  которых были произведены выплаты из компенсационного фонда, обязаны внести дополнительные взносы в компенсационный фонд в целях увеличения его размера до минимума, установленного   Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации».

4.7. Не допускается возврат членам СРО их взносов в компенсационный фонд, за исключением случаев:

1)     возврат ошибочно перечисленных средств;

2)      размещение средств компенсационного фонда в целях его сохранения и увеличения его размера;

3)     осуществление выплат в результате наступления ответственности, предусмотренной п. 4.1.  настоящего Правила (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

4.8. При исключении СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций или при ликвидации саморегулируемой организации средства компенсационного фонда подлежат распределению между членами СРО пропорционально суммам внесенных членами СРО взносов в компенсационный фонд.

4.9. Распределение средств компенсационного фонда утверждается общим собранием членов СРО и оформляется протоколом общего собрания, в котором указывается список членов саморегулируемой организации, внесших взносы в компенсационный фонд, с указанием долей средств компенсационного фонда, подлежащих выплате.

V. Учет операций со средствами, предназначеннымидля компенсационных выплат

5.1.Президент   СРО ведет обособленный учет средств компенсационного фонда.

5.2.В бухгалтерском учете средства компенсационного фонда учитываются на отдельном счете.

5.3.Аналитический учет поступления средств компенсационного фонда ведется в разрезе членских взносов, уплаченных каждым членом СРО Аналитический учет использования средств компенсационного фонда ведется по каждому ревизионному союзу, членам которого были произведены выплаты из средств компенсационного фонда.

VI. Контроль за использованием средств компенсационного фонда

6.1.Президент СРО обязан в своей деятельности, в части формирования и использования средств компенсационного фонда, руководствоваться настоящим Правилом.

6.2.Контроль за соблюдением настоящего Правила осуществляет Наблюдательный совет  СРО, Президент СРО ежегодно представляет очередному общему собранию членов СРО отчет о формировании и использовании  средств компенсационного фонда СРО за отчетный год.

Приложение  № 1

Заявление сельскохозяйственного кооператива на получение компенсационной выплаты

Наименование кооператива:_____________________________________________

Местонахождение кооператива:__________________________________________

ИНН/КПП___________________________ ОГРН_________________________

  р/счет_________________________________ Тел., электронная почта__________________________

 Сельскохозяйственный кооператив _____________________________________________________ ,                                                                       являющий членов ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (указать наименование) просит осуществить выплату из компенсационного фонда СРО Россоюз «Чаянов» в сумме _______________ по основаниям пункта 16 ст.33.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ.  за  __________год. (год, в который осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива). Членский взнос кооператива в ревизионный союза за год, в который осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива __________ рублей.

Сущность некачественной или недобросовестной ревизии выразилась в следующем:

 подтверждение недостоверной бухгалтерской отчетности кооператива

 подтверждение не соответствующего законодательству Российской Федерации бухгалтерского учета кооператива

 подтверждение противоречащей уставу или незаконной деятельности органов управления кооператива

 сокрытие выявленных нарушений, которые могут повлечь ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности или банкротства кооператива

Приложения:

1. Заявление ревизионного союза о признании вины в возникновении убытков или решение суда, которым определена вина ревизионного союза в возникновении убытков;
2. Акт судебного пристава о невозможности принудительного исполнения решения суда о взыскании с ревизионного союза убытков в связи с отсутствием у ревизионного союза денежных средств или имущества, на которые может быть обращено взыскание; постановление о завершении исполнительного производства, постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю;
3. Бухгалтерская справка кооператива о размере членских взносов в ревизионный союз за календарный год, в котором осуществлялась деятельность кооператива, повлекшая за собой убытки кооператива. К бухгалтерской справке прилагаются копии платежных документов, заверенные кооперативом, подтверждающие факт уплаты членских взносов в размере, указанном в бухгалтерской справке;
4. Копии вступившего в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании кооперативом на основании  рекомендаций ревизионного союза актов этих государственных органов или органов местного самоуправления (в случае, если убытки кооператива выразились во взыскании с него средств государственными органами или органами местного самоуправления).

Председатель  сельскохозяйственного  кооператива       __________________  _________________                                                                                                                     (подпись)                                      (Ф.И.О.)

Дата_________________                                                                  М.П.