Жалоба по СПК "Овцевод" и СПК "Курсавский" Ставропольского края

                                       Саморегулируемая организация ревизионных союзов  сельскохозяйственных кооперативов

«Российский союз «Чаянов» (СРО Россоюз «Чаянов»)

115191, г. Москва, ул. Большая Тульская  48, тел./факс (495) 754-06-89,  9580611, ИНН 7702306539

20  июля  2019 г.

Приказ №  1

О создании комиссии СРО Росссоюз «Чаянов»

по проверке деятельности директора

 Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов

  Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз»

Филимоновой Е. В.

В соответствии с заявлением Председателя наблюдательного совета СПК «Овцевод», он же - и. о. председателя СПК «Овцевод»,  Г. А. Арбуляк о неправомерных действиях директора Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимоновой Е. В. в отношении СПК «Овцевод», расположенного по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, С. Величаевское, а также в соответствие с требованием прокуратуры Андроповского района Ставропольского края о проведении на основании жалобы председателя СПК «Курсавский» проверки информации по результатам ревизии бухгалтерской  (финансовой) отчётности  СПК Курсавский Андроповского района  за период 2013 - 2019 г.г. в связи (по мнению прокуратуры) с неправомерными действиями, директора Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимоновой Е. В. в отношении СПК «Курсавский»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С целью проверки достоверности и обоснованности  фактов, изложенных в указанных заявлениях и требовании прокуратуры  Андроповског района Ставропольского края создать комиссию ревизоров-консультантов  СРО Росссоюз «Чаянов» в следующем составе:

1)              Петренко Надежда Николаевна – ревизор-консультант, исполнительный директор РССК Волгоградской области «Поволжье» - председатель комиссии;

2)              Головачёва Людмила Александровна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК  по Южному Федеральному округу « Альянс – Агро» (Краснодарский край) – член комиссии;

3)              Тавбулатова  Лганым  Самигуловна - ревизор-консультант РССК Саратовской области  «Финаудит» - член комиссии.

1. Указанной комиссии провести проверку обоснованности и достоверности  изложенных фактов в указанных заявлениях и требовании прокуратуры  Андроповского района Ставропольского края.
2. К работе комиссии привлечь исполнительного директора  Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимонову Е. В.
3. В своей работе комиссия должна руководствоваться нормами Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» и правилами ревизионной деятельности СРО Россоюз «Чаянов», размещенными на официальном сайте СРО Россоюз «Чаянов».
4. Особое внимание в работе комиссии следует обратить на соблюдение прав и законных интересов членов и ассоциированных членов кооператива, на учёте  законности их членства в кооперативе и соответственном их отражении в реестре кооператива, в соответствии с подпунктом два, пункта 5 статьи 39 указанного федерального закона.
5. Руководство СПК  «Овцевод»,  СПК «Курсавский» и исполнительный директор Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимонова  Е. В. в соответствии с п. 8 статьи  33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» обязаны:

- Предоставить комиссии необходимую информацию  и документацию, давать по запросу членов комиссии исчерпывающие разъяснения и подтверждения как а устной так и письменной форме, запрашивать необходимые сведения у третьих лиц, создавать иные способствующие своевременному и качественному осуществлению деятельности комиссии условия.

7. Руководство СПК  «Овцевод» и  СПК «Курсавский» обязано не позднее, чем за сутки  до начала работы комиссии известить членов кооператива о работе и  месте расположения комиссии, путём размещения объявлений не менее чем в 5 местах, создать необходимые бытовые условия для работы комиссии (место для работы, гостиницу), а также по окончании работы комиссии возместить членам комиссии понесенные ими при этом материальные затраты: стоимость фактического проезда, суточные и среднюю заработную плату за отработанное время с соответствующими начислениями.

8. Комиссии приступить к работе 23 июля  2019 г. 

 Президент СРО Россоюз «Чаянов»                                                          В. Ф. Вершинин

Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз  "Чаянов" (СРО Россоюз «Чаянов»)

                                115191, г.Москва, ул. Большая Тульская 48, ИНН-7702306539 тел/факс 8/495/754-06-89,9580611

Утверждаю

Президент СРО Россоюз «Чаянов»

                                                                                                                         _____________В. Ф. Вершинин

АКТ

По результатом проверки деятельности директора ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального округа «Южагроревсоюз» в соответствии с Приказом №1  от 20 июля 2019 года                           СРО  Россоюз «Чаянов»

Ставропольский край, Левокумский район, с.Величаевское, ул.Пятигорская-1

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Овцевод»  24 июля  2019 год.

 Нами , комиссией в составе:

1.  Председатель комиссии-Петренко Надеждой Николаевной-ревизор-консультант, исполнительный директор РССК Волгоградской области «Поволжье»;
2. Член комиссии-Головачёва Людмила Александровна- ревизор-консультант, исполнительный директор РССК по Южному Федеральному округу «Альянс-Агро»;
3. Член комиссии-Тавбулатова Лганым Самигуловна- ревизор-консультант, РССК  Саратовской области «Финаудит».

Проведена проверка в соответствии с приказом № 1 от 20 июня 2019 года СРО  Россоюз «Чаянов» на предмет  проверки деятельности директора    ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» в соответствии с Приказом №1  от 20 июля 2019 года  СРО  Россоюз «Чаянов» , а также  в соответствии с Жалобой  исполняющего обязанности председателя СПК «Овцевод»  Арбуляк Г.А. о предоставлении  сведений об Ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» и  дать оценку действиями, директора Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимоновой Е.В. в отношении СПК «Овцевод».

В своей работе комиссия руководствовалась нормами Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», правилами ревизионной деятельности СРО Россоюз «Чаянов», Уставом СПК «Овцевод»  и другими нормативными актами.

 СПК «Овцевод»  является членом Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального округа «Южагроревсоюз» в соответствии  с п.3 ст.31    закона «О сельскохозяйственной кооперации» №193-ФЗ от 08.12.1995 г ( в редакции от 20.04.2015). с 2007 года по 25 июня 2019 года.

 В адрес Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального округа «Южагроревсоюз» на имя исполнительного директора Филимоновой Е.В. от правления СПК «Овцевод»  направлено заявление следующего содержания : «Руководствуясь ст.31-33.1 ФЗ № 193 «О сельскохозяйственной кооперации» СПК «Овцевод» просит Вас исключить кооператив из членов «Южагроревсоюза». Данное заявление подписал и.о. председателя СПК «Овцевод» Г.А. Арбуляк. Данное заявление не содержит  исходящий номер и дату заявления.

 Кроме того, 18 июня 2019 года за исх.№ 190, в адрес Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального округа «Южагроревсоюз» на имя исполнительного директора Филимоновой Е.В. от правления СПК «Овцевод»  направлена письменная информация следующего содержания :

 «В связи с чем, что закончен срок  договора № 4 от 12 марта 2019 года, срок действия данного договора с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 года,  по проведению ревизии бухгалтерской отчетности в СПК «Овцевод». Нам необходимо было заключить договор с Вами  на проведение ревизии бухгалтерской отчетности  2019 года и письмом от 02.06.2019 г., просили предоставить нам копию свидетельства саморегулируемой организации России Союза сельскохозяйственных кооперативов «Чаянов» (СРО Ревсоюз «Чаянов») выданное Ревизионному союзу сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального округа «Южагроревсоюз» . на данное уведомление ответ нами не получен.

 В связи с вышеизложенным СПК «Овцевод» расторгает  договор с Вами  в одностороннем порядке.»  Данную   письменную информацию  подписал и.о. председателя СПК «Овцевод» Г.А. Арбуляк.

 Однако,  ревизии бухгалтерской (финансовой) отчетности СПК «Овцевод» проводились Ревизионным союзом  сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального Округа «Южагроревсоюз» за следующие периоды, по итогам ревизии составлены ревизионные заключения и письменная информация за каждый проверяемый период, а именно :

•  С 01 января  по 31 декабря 2007 года;

         Ревизия планировалась и проводилась таким образом, чтобы получить разумную уверенность в том, что финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений. Проверка   ревизионным союзом проводилась на выборочной основе, и включала в себя изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих значение и раскрытие в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации о финансово-хозяйственной деятельности, оценку принципов и методов бухгалтерского учета, правил подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности, определение главных оценочных значений, полученных руководством  СПК «Овцевод», а также оценку общего представления о финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Система внутреннего контроля соответствует масштабам и характеру  деятельности СПК «Овцевод». Представлены приказ о проведении инвентаризации, с утверждением инвентаризационной комиссии инвентаризационные ведомости сличительные ведомости. Акты оприходования излишков, выявленных в ходе проведения инвентаризации, а также протоколы об отнесение в начет виновным лицам выявленные недостачи поголовья. В бухгалтерском учете итоги проведенной инвентаризации отражены. Однако, отсутствуют протоколы заседаний Наблюдательного совета и отчет наблюдательного совета о проделанной работе за 2007 год.

 Для ревизии финансовых результатов ревизионным союзом определялось соответствие применяемой предприятием методики учета операций по формированию и использованию финансовых результатов, нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации. На основе этого соответствия ревизионным союзом сформировано мнение о достоверности финансового результата и бухгалтерской (финансовой) отчетности по финансовым результатам во всех существенных аспектах.

В ходе проверки  ревизионным союзом решены следующие задачи, а именно:

ü  подтверждены соответствие оформленных предприятием бухгалтерских операций действующему законодательству;

ü  дана оценка соответствия бухгалтерской (финансовой) отчетности данным синтетического и аналитического учета составляющих конечного финансового результата;

ü  проверены полнота и своевременность отражения, а также документальное оформление операций по формированию финансового результата деятельности предприятия.

 Ревизионный союз в письменной информации для членов кооператива, обращает внимание, что по итогам каждого финансового года, в соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации», прибыль текущего года распределяется на формирование резервного фонда, неделимого фонда, иных фондов, предусмотренных Уставом кооператива, а также на приращивание паев, корпоративные выплаты и выплату дивидендов. Прибыль кооператива полностью распределена на пополнение резервного фонда и неделимого фонда, распределение на выплату дивидендов и приращивание паев, а также погашение приращенных паев не производилось. Данное решение о распределении прибыли принято Общим собранием членов кооператива. Однако исполнительным органам  кооператива следует принять во внимание положения статьи 36 Закона о сельскохозяйственной кооперации и внести изменения во внутренние локальные документы с целью исполнения положений вышеназванной статьи.

По мнению ревизионного союза,  проведенная ревизия предоставляет достаточные основания для выражения  мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации СПК «Овцевод» за 2007 год.

• С 01 января  по 31 декабря 2008 года;

           Ревизионным союзом была проведена ревизионная проверка  финансовой бухгалтерской отчетности  СПК  «Овцевод»  за период с 01 января по 31 декабря 2008 года включительно.  Ревизия проводилась на основании данных отраженных в финансовой отчетности  СПК  «Овцевод», которая  состоит из:

• Бухгалтерского баланса;
• Отчета о прибылях и убытках;
• Приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках;
• Пояснительной записки.

          Ответственность за подготовку и представление финансовой (бухгалтерской) отчетности несет исполнительный орган СПК  Овцевод».  Обязанность ревизионного союза заключается в том, чтобы выразить мнение о достоверности во всех существенных аспектах данной отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации на основе проведенной ревизии.

         Ревизионным союзом была проведена  ревизия в соответствии с:

• Федеральным законом «О бухгалтерском учете»;
• Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»
• Внутрифирменными правилами (стандартами) ревизионной деятельности, принятыми Общим собранием ревизионного союза  20 января 2007г.;
•  Уставом кооператива и иными внутренними документами кооператива, осуществляющими регулирование хозяйственной  деятельности  СПК «Овцевод».

            Ревизионным союзом, ревизия планировалась и проводилась таким образом, чтобы получить разумную уверенность в том, что финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений.

           Ревизия проводилась на выборочной основе и включала в себя изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих значение и раскрытие в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации о финансово-хозяйственной деятельности, оценку принципов и методов бухгалтерского учета, правил подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности, определение главных оценочных значений, полученных руководством СПК «Овцевод», а также оценку общего представления о финансовой (бухгалтерской) отчетности.  По мнению ревизионного союза, проведенная ревизия предоставляет достаточные основания для выражения  мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

 В ходе проведения ревизии  соответствия устава СПК «Овцевод» действующему законодательству ревизионным союзом были отмечены следующие  финансово-хозяйственные операции, а именно:

ü  Учредительным документом сельскохозяйственного производственного кооператива является устав, который среди прочих обязательных сведений должен содержать условия о размере паевых взносов.

ü    В соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» паевые взносы членов кооператива подразделяются на два вида: обязательные и дополнительные. При этом обязательный паевой взнос - это паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат. Дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

ü  Обязательные паевые взносы в сельскохозяйственном производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах для всех участников. Размер и условия внесения дополнительных взносов оговариваются уставом кооператива.

ü  Паевые взносы участников сельскохозяйственного производственного кооператива образуют его паевой фонд, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.

ü  Размеры паевого фонда сельскохозяйственного производственного кооператива, а также размер обязательного паевого взноса устанавливаются на общем собрании членов кооператива.

При формировании и отражении хозяйственных операций с уставным капиталом необходимо обратить внимание на отражение в балансе  ф-1 отражение сумм уставного капитала  и состояние счета 75 «Расчеты с учредителями». При отражении паевого (уставного) фонда в бухгалтерском учете следует отметить следующие особенности:

- главной отличительной чертой СПК является то, что имущество, находящееся в собственности кооператива, состоит из имущества неделимого фонда и паевого фонда. Аналитический учет уставного капитала должен быть организован не только по каждому участнику (пайщику), но и по видам паевых взносов: имущественный пай; земельные доли; земельные участки; имущественные права; дополнительный имущественный пай и т.д. В качестве регистра аналитического учета уставного капитала можно порекомендовать применять форму реестра участников коллективно-долевого формирования, которая была рекомендована Министерством сельского хозяйства в отраслевых Методических рекомендациях по учету основных средств сельскохозяйственных организаций, утвержденных Приказом от 16.12.1998 г. № 769.

На субсчете 80-1 "Паевой капитал" следует делать записи по формированию уставного капитала (кредит счета 80) за счет имущественных паев учредителей (собственников). Уменьшение учредительного капитала (дебет счета 80) будет отражено после выхода собственника из состава членов СПК.

На субсчете 80-2 "Земельные доли и участки" следует учитывать земельные участки (доли), полученные от членов в счет вклада в уставный капитал. Для оценки земельных долей в настоящее время целесообразно использовать нормативную цену земли, так как это единственная (установленная законодательством) оценка, позволяющая в какой-то мере обоснованно определить единообразный подход к оценке земельных долей (участков) для их бухгалтерского учета.

На субсчете 80-3 "Неделимый капитал" организации должны учитывать то имущество, которое не подлежит распределению между членами коллектива в период деятельности кооператива.

Учитывая значимость определения количественных параметров собственности, считаем необходимым и важным,- обеспечить точный аналитический и синтетический учет уставного и добавочного капитала в регистрах бухгалтерского учета по показателям, необходимым для осуществления контроля, анализа, составления периодической и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. 

Ведение в ведомости ф. N 69-АПК аналитического учета по счету 83 "Добавочный капитал" по источникам его образования и направлениям использования позволит использовать данный регистр для текущего анализа и заполнения соответствующих форм годовой финансовой отчетности.

Записи в ведомости аналитического учета ф. N 69-АПК в части паевого фонда следует производить, используя накопленную информацию в предлагаемом регистре аналитических данных для предприятий с коллективно - долевой формой собственности - "Лицевой счет учредителя".

На основании данных регистров аналитического учета можно оперативно получать на любую дату по каждому учредителю (собственнику) информацию о доле каждого участника кооператива в учредительном капитале. Использование предлагаемого регистра позволит формировать информацию в ведомости ф. N 69-АПК компактно, по каждому месяцу и в целом за год, а также повысит уровень аналитического учета по формированию и использованию уставного капитала, его контрольную функцию.

Для ревизии финансовых результатов ревизионный союз  определял соответствие применяемой предприятием методики учета операций по формированию и использованию финансовых результатов, нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации. На основе этого соответствия было  сформировано мнение  ревизионного союза о достоверности финансового результата и бухгалтерской (финансовой) отчетности по финансовым результатам во всех существенных аспектах.

В ходе  ревизионной проверки  ревизионным союзом были решены следующие задачи, а именно:

- подтверждения соответствия оформленных предприятием бухгалтерских операций действующему законодательству;

- дана оценка соответствия бухгалтерской (финансовой) отчетности данным синтетического и аналитического учета составляющих конечного финансового результата;

- проверены полнота и своевременность отражения, а также документальное оформление операций по формированию финансового результата деятельности предприятия.

Тщательно изучив Главную книгу, Бухгалтерский баланс (форма N 1) и Отчет о прибылях и убытках (форма N 2), планово-экономическую документацию, внутренние распорядительные документы предприятия, документы и расчеты в части организации договорных отношений,  ревизионный союз обращает внимание  об отсутствии нарушений. По итогам каждого финансового года, в соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации», прибыль текущего года распределяется на формирование резервного фонда, неделимого фонда, иных фондов, предусмотренных Уставом  кооператива, а также на приращивание паев, корпоративные выплаты и выплату дивидендов. Прибыль кооператива полностью распределена на пополнение резервного фонда и неделимого фонда, распределение на выплату дивидендов и приращивание паев, а также погашение приращенных паев не производилось. Данное решение о распределении прибыли принято общим собранием членов кооператива. Однако исполнительным органам  кооператива следует принять во внимание положения статьи 36 Закона о сельскохозяйственной кооперации и внести изменения во внутренние локальные документы с целью исполнения положений вышеназванной статьи.

• С 01 января  по 31 декабря 2009 года;

 Ревизионным союзом была проведена ревизионная проверка  финансовой бухгалтерской отчетности  СПК  «Овцевод»  за период с 01 января по 31 декабря 2009 года включительно.  Ревизия проводилась на основании данных отраженных в финансовой отчетности  СПК  «Овцевод», которая  состоит из:

• Бухгалтерского баланса;
• Отчета о прибылях и убытках;
• Приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках;
• Пояснительной записки.

          Ответственность за подготовку и представление финансовой (бухгалтерской) отчетности несет исполнительный орган СПК  Овцевод».  Обязанность ревизионного союза заключается в том, чтобы выразить мнение о достоверности во всех существенных аспектах данной отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации на основе проведенной ревизии.

         Ревизионным союзом была проведена  ревизия в соответствии с:

• Федеральным законом «О бухгалтерском учете»;
• Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»
• Внутрифирменными правилами (стандартами) ревизионной деятельности, принятыми Общим собранием ревизионного союза  20 января 2008г.;
•  Уставом кооператива и иными внутренними документами кооператива, осуществляющими регулирование хозяйственной  деятельности  СПК «Овцевод».

            Ревизионным союзом, ревизия планировалась и проводилась таким образом, чтобы получить разумную уверенность в том, что финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений.

           Ревизия проводилась на выборочной основе и включала в себя изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих значение и раскрытие в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации о финансово-хозяйственной деятельности, оценку принципов и методов бухгалтерского учета, правил подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности, определение главных оценочных значений, полученных руководством СПК «Овцевод», а также оценку общего представления о финансовой (бухгалтерской) отчетности.  По мнению ревизионного союза, проведенная ревизия предоставляет достаточные основания для выражения  мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Для ревизии финансовых результатов ревизионным союзом определялось соответствие применяемой предприятием методики учета операций по формированию и использованию финансовых результатов, нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации. На основе этого соответствия  ревизионным союзом сформировано мнение о достоверности финансового результата и бухгалтерской (финансовой) отчетности по финансовым результатам во всех существенных аспектах.

В ходе  проведения ревизионной проверки, ревизионным союзом были  решены следующие задачи, а именно:

-   подтверждены  соответствие оформленных предприятием бухгалтерских операций действующему законодательству;

- дана оценка соответствия бухгалтерской (финансовой) отчетности данным синтетического и аналитического учета составляющих конечного финансового результата;

- проверены полнота и своевременность отражения, а также документальное оформление операций по формированию финансового результата деятельности предприятия.

Следует отметить, что по итогам каждого финансового года, в соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации», прибыль текущего года распределяется на формирование резервного фонда, неделимого фонда, иных фондов, предусмотренных Уставом предприятия, а также на приращивание паев, корпоративные выплаты и выплату дивидендов.

 Следует отметить, что при тщательном изучении Главной книги, Бухгалтерского баланса (форма N 1) и Отчета о прибылях и убытках (форма N 2), планово-экономической документации, внутренних распорядительных документов кооператива, документов и расчетов в части организации договорных отношений,  обращаем внимание  об отсутствии нарушений.

      При проведении ревизии бухгалтерской и налоговой отчетности, ревизионный союз обращает внимание, что для составления бухгалтерской отчетности необходимо исполнение следующих нормативных документов:

ü  Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (Приказ Минфина России от 29.07.1998 34н, с последующими дополнениями и изменениями);

ü  ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации";

ü  Положения по бухгалтерскому учету с разделами по раскрытию информации в бухгалтерской отчетности;

ü  Рекомендации о формах бухгалтерской отчетности и указания о порядке ее составления и представления (Приказ N 67н).

С 01 января  по 31 декабря 2019 года по итогам  ревизии  ревизионным союзом был составлен и направлен  в адрес СПК «Овцевод» «ОТЧЕТ ПО ОБОСНОВАНИЮ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ВОПРОСА  О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ОВЦЕВОД»  .

В данном отчете указывается следующая информация по результатам ревизии:

Ревизия   бухгалтерской (финансовой) отчетности СПК «Овцевод» в дальнейшем – Кооператив за 2019 год осуществляется в 1 этап, во время которого была проведена ревизия за период с 01 января по 31 декабря 2019 года.

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» ревизионный союз осуществляет ревизию деятельности кооператива на предмет оценки достоверности бухгалтерской отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации, соблюдения законодательства Российской Федерации и положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооператива, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, ущемления интересов членов кооператива.

Приведенная в настоящем документе информация представляет собой сведения, ставшие известными нам в ходе ревизии бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива за проверяемый период, которые, по нашему мнению, являются одновременно важными как для руководства, так и для членов Кооператива при осуществлении ими контроля за подготовкой достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности и раскрытием в ней необходимой информации, результативностью и эффективностью хозяйственных операций и эффективным использованием ресурсов Кооператива, а также соответствием ее деятельности нормативным правовым актам РФ.

Ревизия бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива за проверяемый период осуществлялась в соответствии с:

Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»;

Федеральным Законом «О бухгалтерском учете»;

Положениями о бухгалтерском учете;

Налоговым Кодексом РФ;

Правилом ревизионной деятельности Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов»;

Внутрифирменными правилами РССК ЮФО «Южагроревсоюз».

При выполнении настоящей  ревизии было учтено, что согласно Российскому законодательству ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, подготовку и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности несет руководство Кооператива. Ответственность Ревизионного союза заключается в выражении на основании проведенной ревизии мнения о достоверности проверенной бухгалтерской (финансовой) отчетности во всех существенных отношениях.

Ревизия планировалась и проводилась таким образом, чтобы получить разумную уверенность в том, что бухгалтерская (финансовая) отчетность Кооператива за проверяемый период не содержит существенных искажений.

При планировании ревизии принимались во внимание специфика деятельности Кооператива, и среды, в которой она осуществляется, включая применяемые ее способы ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности, риск и существенность, характер, временные рамки и объем ревизионных процедур, особенности координации и направления работы, текущий контроль и проверка выполненной работы, а также прочие аспекты, учитываемые при выражении мнения о достоверности во всех существенных отношениях бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива.

Ревизия включала в себя изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих числовые показатели в бухгалтерской (финансовой) отчетности и раскрытие в ней информации о финансово-хозяйственной деятельности Кооператива, оценку соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета, применяемых при подготовке бухгалтерской (финансовой) отчетности, рассмотрение основных оценочных показателей, полученных руководством Организации, а также оценку представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При разработке ревизионных процедур были определены надлежащие методы отбора элементов для тестирования по отдельным видам активов и обязательств.

Сведения, сообщаемые в настоящем Отчете, включают только те вопросы, которые привлекли  внимание ревизоров-консультантов  в результате ревизии. При этом обращаем внимание на то, что ревизия финансовой (бухгалтерской) отчетности Кооператива за проверяемый период не направлена на выявление всех вопросов, которые могут представлять интерес для ее управления.

СВЕДЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ИНТЕРЕС ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ  КООПЕРАТИВОМ

 РЕВИЗИЯ  УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Учредительным документом производственного кооператива является устав, который среди прочих обязательных сведений содержит условия о размере паевого фонда и обязательного паевого взноса (устанавливаются на собрании членов кооператива), неделимом фонде, резервном фонде и иных фондах, предусмотренных Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

Существуют два вида паевых взносов членов сельскохозяйственного производственного кооператива: обязательные и дополнительные. 

При этом обязательный паевой взнос - это паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат.

Дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" и уставом кооператива.

Замечания и рекомендации по разделу «Учредительные документы»

Существенным нарушением соблюдения Устава СПК «Овцевод» является нарушение пункта 6 статьи 3 Федерального Закона «О сельскохозяйственной кооперации» - Число работников сельскохозяйственного кооператива (за исключением сезонных) не должно превышать число членов этого кооператива. В соответствии с требованием данной нормы все работники кооператива должны являться его действительными членами. Кроме того, Законом о сельскохозяйственной кооперации установлены равные права для всех его членов. На отчетную дату в кооперативе числилось - работников   в количестве – 275 человек, а членов кооператива – 68 человек.

   Следует также отметить, что при реорганизации сельскохозяйственного              коллективного предприятия «Овцевод» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Овцевод» в 1999 году источниками формирования имущества кооператива являлось имущество, переданное ему членами и ассоциированными членами коллективного предприятия в качестве имущественных паев (п.6.1. ст. 6 Устава утв. Протоколом №2 от 26.02.1999). В нарушение п.5 статьи 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации в случае внесения членами и ассоциированными членами кооператива в счет паевого взноса имущественных паев не была проведена денежная оценка имущественных паев. Данное нарушение повлекло искажение данных о наличии у членов кооператива обязательного паевого взноса, размер которого установлен Уставом кооператива в сумме 50 рублей.

В уставе должен быть прописан порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе. Общие требования к членству в кооперативе устанавливает Федеральный закон "О СХК" в гл. IV ст. ст. 13 - 18. Устав может детализировать эти нормы, предусмотреть те вопросы, которые не прописаны в законе или получили недостаточное правовое регулирование. 

Пункт 5 ст. 13 называет и иные возможные дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива: уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены производственного кооператива (при этом важно формулировать эти требования максимально конкретно, чтобы это было возможно оценить по разумным критериям, без "вкусовщины"). Статья 17 в п. 2 предусматривает возможность указания в уставе дополнительных оснований исключения из членов кооператива.

 Статья 11 требует включения в устав условия о размере паевых взносов членов кооператива. Характерно, что закон требует указания не размера как такового, а условий о размере. Это дает кооперативу необходимую гибкость: можно, например, указать, что размер паевого взноса определяется пропорционально минимальному размеру оплаты труда, можно связать размер паевого взноса с суммой планируемых годовых расходов кооператива и т.д.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О  сельскохозяйственной кооперации" обязательные паевые взносы в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах. Конкретно размер обязательного паевого взноса и размер паевого фонда устанавливает общее собрание членов кооператива (см. п. 2 ст. 35). 

Статья 35 в п. 7 устанавливает, что член производственного кооператива должен внести не менее 10% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в течение года с момента государственной регистрации кооператива. Закон требует указать в уставе состав паевых взносов и порядок их внесения, ответственность за нарушение обязательства по их внесению. Помимо установленных закон видов паевых взносов членов кооператива (обязательных и дополнительных) устав может предусмотреть периодичность внесения.

Уставом кооператива, утвержденным общим собранием членов кооператива протокол №2 от 26.03.2004 г., не предусмотрены какие либо из вышеуказанных вариантов приема в члены кооператива, размера и порядка внесения обязательных паевых взносов, а также исключение из членов.

Закон не устанавливает сроков для принятия решения по заявлению о приеме. Очевидно, что этот срок определяется периодичностью заседаний органов, уполномоченных на принятие решения о приеме в члены кооператива, что должно быть отражено в уставе кооператива. Но не должно получаться так, что после заседания наблюдательного совета или после годового общего собрания заявитель еще полгода должен ждать письменного мотивированного решения об отказе, - срок оформления отказа аналогичен сроку оформления протокола о принятии в члены кооператива и должен составлять несколько дней, а не недель или месяцев. Конкретные процедуры должен определять устав или принимаемый в его развитие внутренний нормативный акт - положение о членстве в кооперативе.

Обязательный паевой взнос, дающий члену кооператива право голоса и право на участие в деятельности кооператива, устанавливается в равном размере для всех членов кооператива. Дополнительный паевой взнос – это паевой взнос, вносимый членом кооператива по своему усмотрению сверх обязательного паевого взноса. На дополнительный паевой взнос члена кооператива начисляются дивиденды.

Члены кооператива могут вносить дополнительные паевые взносы, размер и условия внесения которых, предусматриваются уставом кооператива. 

Размер паевых взносов ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов, порядок выхода из кооператива определяются в соответствии с уставом кооператива на основании договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами. Договор, заключаемый ассоциированным членом кооператива с кооперативом, может предусматривать и другие, не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива права и обязанности этого члена кооператива.

В Уставе кооператива предусмотрено начисление дивидендов на имущественные паи ассоциированным членам кооператива на основании договора ассоциированного членства, но данного договора с ассоциированными членами не заключался.

Обращаем внимание, что пунктом 23.1 Устава предусмотрено, что сделки Кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных участков и основных средств Кооператива, по залогу имущества Кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов Кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств Кооператива составляет:

• до 10 % - по решению правления Кооператива,
  • от 10 до 20 % - по совместному решению правления Кооператива и наблюдательного совета Кооператива,
  • свыше 20% - по решению общего собрания членов Кооператива.

То есть в соответствии с Уставом и Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» все сделки, без исключения должны быть одобрены.

В противном случае, сделки не согласованные с правлением кооператива и общим собранием членов кооператива и подписанные неуполномоченными лицами, могут быть признаны недействительными. 

В ходе проверки также установлены нарушения порядка  выплаты имущественного пая при выходе из кооператива члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, а также в случае смерти члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.

Так имеются случаи, например, Приказом (приказ №51 от 26.02.2019 г.) по кооперативу суммы пая выбывших членов кооператива распределялась на членов кооператива. Следует восстановить паи выбывших членов кооператива и разработать порядок расчета стоимости пая и его выплаты выбывшему, исключенному члену кооператива.

Статья 16 определяет основания, порядок и сроки прекращения членства в кооперативе. 

Список оснований прекращения членства сформулирован на первый взгляд как исчерпывающий, однако среди оснований прекращения членства не названы такие очевидные, как объявление умершим или признание безвестно отсутствующим гражданина. При наступлении таких обстоятельств следует действовать по логике закона: членство в кооперативе для таких лиц можно считать прекратившимся с даты вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или признании безвестно отсутствующим, а для прекратившего деятельность юридического лица - с даты внесения соответствующих сведений в реестр юридических лиц. Для каждого из перечисленных в п. 1 оснований прекращения членства в кооперативе установлены свои сроки и органы, принимающие соответствующее решение. Так, прекращение членства путем передачи пая другому лицу в производственном кооперативе отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива. Членство прекращается с момента вынесения соответствующего решения о такой передаче. Выход члена кооператива из его состава осуществляется при условии подачи письменного заявления в правление кооператива не позднее, чем за две недели до даты выхода, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива. Поскольку в производственных кооперативах личное трудовое участие является необходимым условием членства, эта норма также дает возможность кооперативу снизить возможные отрицательные для кооператива последствия выхода члена кооператива из его состава.

В случаях исключения члена кооператива из его состава, смерти гражданина, являющегося членом кооператива, установлены иные сроки и процедуры.

 Передача пая или его части в производственном кооперативе возможна только другому члену кооператива и только с согласия кооператива.

Уставом кооператива не предусмотрен порядок переоформления членства члена кооператива в ассоциированное членство. Отсутствуют также иные внутренние нормативные и локальные акты, устанавливающие данный порядок. Основания прекращения статуса члена кооператива, как переход члена кооператива в ассоциированные члены кооператива: такая возможность предусмотрена, например, в п. 4 ст. 14 Закона. Поскольку Федеральный закон "О СХК" не устанавливает порядок такого перехода, это должно быть установлено в уставе и внутренних нормативных актах кооператива.

 В случае смерти члена кооператива его членство в кооперативе прекращается, а членская книжка погашается. Долги умершего, кооператив вправе предъявить к уплате наследникам умершего. Многие кооперативы идут по другому пути - списывают или считают погашенными долги умершего. Но эти действия по списанию долгов умершего перед кооперативом, но не долг по выплате пая кооператива перед наследником. 

Согласно п. 7 ст. 16, в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива. Следует отметить, что принятие в члены кооператива наследников умершего члена кооператива - право, а не обязанность кооператива. Кооператив вправе отказать в приеме наследникам умершего члена кооператива, если они по каким-либо критериям не соответствуют требованиям кооператива, закрепленным в уставе и (или) положении о членстве в кооперативе.

 На основании вышеизложенных доказательств, ревизионным союзом  было высказано следующее мнение: По итогам ревизионной проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива за проверяемый период были обнаружены обстоятельства, способные привести к модификации ревизионного заключения.

С 01 января  по 31 декабря 2019 года по итогам  ревизии  ревизионным союзом был составлен и направлен  в адрес СПК «Овцевод»- «ОТЧЕТ  по результатам ревизии финансовой (бухгалтерской) отчетности  СПК «ОВЦЕВОД» .

 В данном отчете указывается следующая информация по результатам ревизии:

v СВЕДЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ИНТЕРЕС ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ  КООПЕРАТИВОМ

 РЕВИЗИЯ  УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ:

Учредительным документом производственного кооператива является устав, который среди прочих обязательных сведений содержит условия о размере паевого фонда и обязательного паевого взноса (устанавливаются на собрании членов кооператива), неделимом фонде, резервном фонде и иных фондах, предусмотренных Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

В Кооперативе по счету бухгалтерского учета 80.1 «Паевой фонд» учитываются  два вида паевых взносов членов сельскохозяйственного производственного кооператива: обязательные и дополнительные паевые взносы членов и ассоциированных членов кооператива. Паевой фонд в виде имущественных паевых взносов равен 22837 рублей. Помимо обязательных и дополнительных паевых взносов на счете 80 «Паевой фонд» учитывается Неделимый фонд, образованный из прибыли прошлых лет в сумме 110488176 рублей. Неделимый фонд образован из имущества кооператива не подлежащего разделу на паи в период деятельности и к такому имуществу относятся здания, сооружения, транспортные средства, машины и оборудование, запасы, семена, корма, удобрения и яды, горюче-смазочные материалы, продуктивный скот и молодняк скота. Реестр имущества, отнесенного в Неделимый фонд утвержден общим собранием. Для погашения убытков в соответствии с Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» в Кооперативе также создан резервный фонд, учитываемый на счете 82 «Резервный фонд» в сумме  - 45209766 рублей. Требование закона о формировании резервного фонда не менее 10% от паевого фонда соблюдено. В 2019 году подготовлен на утверждение общему собранию членов кооператива порядок распределения прибыли за 2012-2019 годы в сумме 17 536 010 рублей в резервный фонд.

Размер паевых взносов ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов, порядок выхода из кооператива определяются в соответствии с уставом кооператива на основании договора, заключаемого кооперативом с ассоциированными членами. Договор, заключаемый ассоциированным членом кооператива с кооперативом, может предусматривать и другие не противоречащие настоящему Федеральному закону и уставу кооператива права и обязанности этого члена кооператива. Однако в нарушение данного положения принятый за основу договор ассоциированного членства на внеочередном общем собрании 2019 года не заключался ни с множественностью лиц ни с каждым из ассоциированных членов. Более того, в нарушение статьи 13, 14 Закона о сельскохозяйственной кооперации реестр членов кооператива представлен проверке в количестве 90 человек, состоящий из работающих членов и не работающих членов. Из общего количества членов кооператива 64 члена – пенсионеры не принимающие трудового участия в кооперативе, 26 членов кооператива – принимающие трудовое участие и имеющие имущественный пай, из числа членов кооператива – 15 членов кооператива – административно-управленческий персонал и 11 человек рабочие. Реестр составлен  без определения статуса членов кооператива, без отражения движения начисленных и выплаченных выплат на имущественный пай. Также отсутствует в реестре дата формирования имущественного пая, его вид (обязательный, дополнительный, приращенный, денежный или имущество, то какое). По прежнему отсутствуют членские книжки, регламент которых также был принят на общем внеочередном собрании в 2019 году.

Пунктом 10.1 Устава предусмотрено, что сделки Кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных участков и основных средств Кооператива, по залогу имущества Кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов Кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств Кооператива составляет:

• до 10 % - по решению правления Кооператива,
  • от 10 до 20 % - по совместному решению правления Кооператива и наблюдательного совета Кооператива,
  • свыше 20% - по решению общего собрания членов Кооператива.

При проверке представленных учредительных, внутренних локальных актов, а также протоколов общего собрания, правления, наблюдательного совета  установлено, что все сделки указанные выше не одобрены правлением, совместным заседанием наблюдательного совета и правления. Сделки кооператива, осуществленные в течение проверяемого периода отражены в протоколе общего собрания по итогам года без по именования этих сделок.Следует иметь в виду что одобрение сделок действительно в том случае если за него проголосовало более половины членов кооператива, число голосов ассоциированных членов ограничено законом о сельскохозяйственной кооперации, при проведении общих собраний членов кооператива  число ассоциированных членов с правом голоса должно быть установлено на общем собрании ассоциированных членов, при  составлении протоколов общих собраний членов кооператива следует предусматривать протокол общего собрания ассоциированных членов с  вопросом в повестке дня выборы уполномоченных членов кооператива для участия в принятии решений общего собрания членов кооператива.

На основании вышеизложенных доказательств, ревизионным союзом  было высказано следующее мнение: По итогам ревизионной проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива за проверяемый период были обнаружены обстоятельства, способные привести к модификации ревизионного заключения.

За указанные периоды проверки имеются ревизионные заключения и  письменная информация (отчет) по результатам ревизии финансовой (бухгалтерской) отчетности СПК «Овцевод».

Сведения о ревизионном союзе, проводившем проверку бухгалтерской (финансовой)

 отчетности за 2007-2013гг. 

 19 мая 2019 года за исх.№ 11, в адрес Председателя правления СПК «Овцевод» Федорова Г.А.; Правлению СПК «Овцевод» и Наблюдательному совету СПК «Овцевод»  исполнительным директором Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимоновой Е.В. было направлено Требование «О созыве внеочередного общего собрания членов кооператива на 26 июня 2019 года следующего содержания : « В соответствии с федеральным законом  «О сельскохозяйственной кооперации» п.3 ст.21 Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального Округа «Южагроревсоюз» в связи с полученным уведомлением о досрочном прекращении полномочий председателя кооператива Мирошниченко А.Н. и регистрацией Протокола внеочередного общего собрания членов кооператива от 7 мая 2019 года, а также в целях предупреждения нарушений прав членов и ассоциированных членов кооператива требую проведения внеочередного общего собрания членов кооператива.

 Включить в повестку  внеочередного  общего собрания вопросы, касающиеся членства в кооперативе, избрание коллегиальных органов кооператива.

 Утвержденную правлением и Наблюдательным советом кооператива повестку дня, прошу представить в ревизионный союз не позднее 20 дней до проведения внеочередного общего собрания».

 26 июня 2019 года  в соответствии с   Протоколом общего собрания членов и ассоциированных членов СПК «Овцевод», было принято решение о выходе из состава  Южного федерального Округа «Южагроревсоюз», мотивируя тем, что закончился срок действия договора 30.12.2019 года с данным ревсоюзом.

 И.О. председателя СПК «Овцевод» Г.А.  Арбуляк обратился  к собранию с предложением о вступлении в члены другого ревизионного союза, а именно: Ревизионный  союз сельскохозяйственных Кооперативов  по Южному федеральному округу «Альянс-Агро». За данное предложение о вступлении в  Ревизионный  союз сельскохозяйственных Кооперативов  по Южному федеральному округу «Альянс-Агро», члены   СПК «Овцевод» согласно протоколу проголосовали единогласно            ( Копия протокола от 26.06.2015  прилагается).

 Данным ревизионным союзом была проведена ревизия финансовой (бухгалтерской) отчетности кооператива за 2019 год с предоставлением ревизионного заключения и  письменной информации по результатам  ревизии СПК «Овцевод» от 29 июня 2019 года.

          По результатам ревизии, исполнительный директор  ревизионного союза СК по ЮФО «Альянс-Агро»  Л.А. Головачева, выразила следующее мнение:

1. Бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций Кооператив ведет на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в соответствии с требованиями Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.98 N 34н.
2. 2.              Оценка  средств внутреннего контроля произведена  по следующим критериям:

1.  Персональная материальная ответственность работников

2.  Организация хранения материальных ценностей

3.  Система внутрипроизводственного учета движения  материальных ценностей

4.  Плановые и внеплановые инвентаризации.

1. 1.              Организация контроля над совершением хозяйственных операций осуществляется на следующих стадиях: 

Предварительный контроль.

Осуществляется до совершения хозяйственной операции путем предварительной проверки договоров, смет, товарных и денежных документов. Цель предварительного контроля предотвращение действий, способных нанести ущерб интересам организации Предварительный контроль осуществляется Руководителем, Главным бухгалтером, ведущими специалистами общества.

Текущий оперативный контроль.

Осуществляется в ходе совершения  хозяйственной операций работниками , ответственными за их совершение и работниками бухгалтерии .

Последующий контроль.

Осуществляется после совершения операции.  Проводится путем анализа хозяйственной деятельности , документальных ревизий и проверок.

В результате проведенной ревизии:

Состояние средств внутреннего контроля Кооператива  признано - удовлетворительным.

 Выводы ревизионного союза ЮФО «Альянс-Агро»:

1. В ходе ревизии существенных нарушений установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, влияющих или могущих повлиять на ее достоверность, не выявлено.

2. Результаты проверки организации в части ведения бухгалтерского учета, составления соответствующей отчетности и состояния системы внутреннего контроля экономического субъекта выявили что, по мнению ревизора, отчетность СПК «Овцевод» за 2019 год составлена с   достаточной степенью достоверности, за исключением сведений отраженных в р. 14.3 настоящего отчета.

Выводы и рекомендации комиссии по итогам проверки:

1. Действия  исполнительного директора РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»  Филимоновой Е.В. в отношении СПК «Овцевод»  считаем обоснованными и правомерными в части соблюдения требований Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и иных федеральных законов, положений учредительных документов, правил деятельности саморегулируемой организации на соответствие требованиям ч.11 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». По нашему мнению, отсутствуют основания  для применения положений ч.ч.12,13,ст.31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
2. Заявления об утрате РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» права проводить ревизионную проверку оказались ошибочными и были связаны с неточной информацией, представленной СРО «Россоюз «Чаянов, который проинформировал, что в РССК «Южагроревсоюз» на сегодня нет продленного свидетельства о включении его в реестр в связи с возвратом посланного письма, содержащего это свидетельство. Однако, не получение во время такого свидетельства, в силу технических причин, не означало исключение  данного союза из реестра и лишение его права на проведение ревизионных проверок.
3. Право требования созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, направленное 19.05.2019 г.  Ревизионным союзом «Южагроревсоюз» в адрес правления СПК «Овцевод»,  основано на нормах пункта 6 статьи 33 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и продиктовано длительным нарушением СПК «Овцевод» (Начиная с 2019 г.) норм указанного Федерального закона в части соотношения числа членов и работников кооператива (п.5 статьи 3 указанного закона), а также иных нарушений прав членов и ассоциированных членов кооператива, на которые не раз указывал Ревизионный союз «Южагроревсоюз» при проведении ревизионных проверок СПК «Овцевод».

         Правление СПК «Овцевод» на требование Ревизионного  союза  «Южагроревсоюз» о проведении внеочередного общего собрания никак не прореагировало, а самостоятельно 26 июня 2019 г. собрало собрание членов кооператива, не известив (вопреки нормам п. 5 статьи 33 указанного закона) ревизионный союз, членом которого он состоит, о проведении такого собрания, и, более того, не допустил  физически на это собрание представителя данного ревизионного союза Филимонову Е. В.

Кроме того, собранием 26 июня 2019 года в нарушение п.13 статьи 26 закона «О сельскохозяйственной кооперации» были рассмотрены вопросы о досрочном освобождении и избрании председателя кооператива без  ревизионного заключения по обоснованности включения в повестку дня вопросов о досрочном прекращении и избрании председателя кооператива, так как ревизионное заключение от РС ЮФО «Альянс-Агро» было получено только 29 июня 2019 г.  

1. Таким образом, собрание членов СПК «Овцевод» от 26.06.2015 и его решения следует признать не правомочным, в силу его проведения с нарушением действующего законодательства. 
2. По итогам рассмотрения результатов осуществления ревизии проведенной РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз», общее собрание членов СПК «Овцевод» обязано принять решение о мерах по защите прав и законных интересов кооператива, членов кооператива, в том числе о привлечении должностных лиц кооператива к дисциплинарной и иной возможной ответственности, о направлении материалов ревизии в правоохранительные органы, об обращении в суд, арбитражный суд, и иные решения.

6.   Вто же время отмечаем, что не решение вопроса о приведении в соответствии с п. 6 статьи 3  Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» о соответствии числа членов и работников СПК «Овцевод» ставит под сомнение правомочность деятельности его правления и общих собраний членов кооператива, в числе которых имеются лица, не принимающие личное трудовое участие в СПК, а значит не имеющие права быть членами кооператива.

Комиссия считает необходимым: Правлению и Наблюдательному совету  СПК «Овцевод» в срок, не позднее 1 октября 2019 г. (с учётом завершения уборочных работ)  созвать внеочередное общее собрание членов СПК «Овцевод,», включив в повестку дня вопросы: о приёме в члены и ассоциированные члены  кооператива; исключении из кооператива лиц, не соответствующих требованиям к членам  кооператива; о выборах Правления и Председателя  СПК «Овцевод», с учётом изменения численности и состава  членов кооператива в соответствии с законодательством. Общее собрание правомочно включить в повестку дня вопрос о выходе из ревизионного союза и вступление в другой союз, соблюдая при этом нормы закона о сельскохозяйственной кооперации. Представители ревизионных союзов: Южного федерального округа  «Южагроревсоюз», и по Южному федеральному округу «Альянс-Агро» (должны быть)  быть приглашены на данное собрание с информацией о своей деятельности  и обоснованием своих действий, чтобы общее собрание членов кооператива определилось с членством в ревизионном союзе, получив для этого необходимую информацию.

В своей работе  комиссия использовала необходимую информацию и документацию СПК «Овцевод», а также разъяснения и подтверждения  председателя и членов  кооператива, как в устной, так и в письменной форме, а именно:

Ø    Устав  СПК «Овцевод»;

• Регистрационные и правоустанавливающие документы;
• Выписка из  ЕГРЮЛ  на текущую дату проверки;
• Протоколы общих собраний  кооператива;
• Бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива  по состоянию на 31.12.2019 года за период с 2012 по 2019 года;
• Отчет  членам кооператива РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»   по обоснованию включения в повестку для общего собрания, вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя СПК «Овцевод» Мирошниченко А.Н;
• Документы, подтверждающие полномочия  действующего исполняющего обязанности председателя  кооператива – председателя Наблюдательного совета  СПК «Овцевод»  Арбуляк Г.А..

 Председатель комиссии - Петренко Надежда Николаевна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК Волгоградской области «Поволжье»___________;

 Член комиссии - Головачёва Людмила Александровна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК по Южному Федеральному округу                                                                             «Альянс-Агро»____________________________;

 Член комиссии -Тавбулатова Лганым Самигуловна- ревизор-консультант, РССК  Саратовской области «Финаудит»_____________________.

  С актом ознакомлены:

 Исполнительный директор Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» Филимонова Е.В.___________________

 Председатель Наблюдательного совета                                                    СПК «Овцевод»_______________                   /_ Арбуляк Г.А./

 Члены Наблюдательного совета:

 _________________________________/_______________/

 _________________________________/_______________/

 ________________________________/_______________/

 ________________________________/_______________/

 ________________________________/_______________/

 ________________________________/_______________/

Председатель СПК «Овцевод»______________ /                              ../

 М.п.

Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз  "Чаянов" (СРО Россоюз «Чаянов»)

               115191, г.Москва, ул. Большая Тульская 48, ИНН-7702306539 тел/факс 8/495/754-06-89,9580611

Утверждаю

Президент СРО Россоюз «Чаянов»

                                                                                                                                                                                     _____________В. Ф. Вершинин

АКТ

По результатом проверки деятельности директора ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального округа «Южагроревсоюз» в соответствии с Приказом №1  от 20 июля 2019 года                           СРО  Россоюз «Чаянов»

 Ставропольский край,  Андроповский район, с.Курсавка ,  25 июля  2019 год.

Нами,  комиссией в составе:

1. 1.               Председатель комиссии - Петренко Надежда Николаевна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК Волгоградской области «Поволжье»;
2. 2.              Член комиссии - Головачёва Людмила Александровна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК по Южному Федеральному округу «Альянс-Агро»;
3. 3.              Член комиссии - Тавбулатова Лганым Самигуловна- ревизор-консультант, РССК  Саратовской области «Финаудит».

Проведена проверка в соответствии с приказом № 1 от 20 июня 2019 года СРО  Россоюз «Чаянов» на предмет  проверки деятельности директора    ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз», а также в соответствии с требованием прокуратуры Андроповского района Ставропольского края о проведении проверки на основании жалобы председателя СПК «Курсавский» по результатам ревизии бухгалтерской (финансовой) отчётности  СПК «Курсавский» Андроповского района за период 2013-2019 года в связи с неправомерными действиями, директора Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Южного Федерального Округа «Южагроревсоюз» Филимоновой Е.В. в отношении СПК «Курсавский»

В своей работе комиссия руководствовалась нормами Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», правилами ревизионной деятельности СРО Россоюз «Чаянов», Уставом СПК «Курсавский»  и другими нормативными актами.

СПК «Курсавский»  является членом Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов  Южного федерального округа «Южагроревсоюз» в соответствии  с п.3 ст.31    закона «О сельскохозяйственной кооперации» №193-ФЗ от 08.12.1995 г ( в редакции от 20.04.2015). свидетельство рег.№2009-004 от 04.03.2009года

Сведения о ревизионном союзе, проводившем проверку бухгалтерской (финансовой)

 отчетности за 2013-2014гг.

              В своей работе  комиссия использовала необходимую информацию и документацию СПК «Курсавский», а также  разъяснения и подтверждения  председателя и членов  кооператива, как в устой, так и в письменной форме, а именно:

Ø    Устав  СПК «Курсавский»;

• Регистрационные и правоустанавливающие документы;
• Выписка из  ЕГРЮЛ  на текущую дату проверки;
• Протоколы общих собраний  кооператива;
• Протокол заседания правления от 22-23 мая 2019 г  о  проведении внеочередного общего собрания членов кооператива СПК «Курсавский» на 25 июня 2019 года и утверждении повестки дня на общем собрании кооператива;
• Протокол № 2 внеочередного общего собрания членов СПК «Курсавский» от 25 июня 2019 года;
• Списки членов Правления и наблюдательного совета кооператива;
• Списки членов и ассоциированных членов кооператива;
• Реестр имущественных паёв членов и ассоциированных членов кооператива с указанием размера пая;
• Перечень имущества, кооператива передаваемого в неделимый фонд по состоянию на 28.12.2012года;
• Бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива  по состоянию на 31.12.2019 года за период с 2012 по 2019 года;
• Отчет  членам кооператива РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»   по обоснованию включения в повестку для общего собрания, вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя СПК «Курсавский» Корчагина А.П за проверяемый период с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года.;
• Инвентаризационные описи имущества по состоянию на 03.06.2015года;
• Первичные бухгалтерские документы за 2014-2019 года;
• Договор купли продажи недвижимого имущества от 15.05.2000 года № 45 и судебные решения по указанному договору;
• Документы, подтверждающие полномочия  законно действующего вновь избранного председателя СПК «Курсавский» Богданова Ю.А.
• Справки о состоянии  землепользования в кооперативе на 23.07.2019 года;
• Списки сотрудников кооператива на дату проверки 23.07. 2019 года;
• Информация   членам СПК «Курсавский» РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»  по результатам ревизии бухгалтерской (финансовой) отчетности СПК «Курсавский» за период  2013 – 2019 г.г.;
• Ревизионное заключение о достоверности бухгалтерской отчетности за период с 01 января по 31 января 2009 года СПК «Курсавский» Андроповского района;
• Ревизионное заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности СПК «Курсавский» за период с 01 января 2013 по 30 июня 2019 года;
• Запрос РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» на имя председателя СПК «Курсавский» г-ну Корчагину А.П. от 08.04.2019 г ;
• Обоснование РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» от 10.06.2019 года на предмет включения в повестку дня внеочередного общего собрания членов СПК «Курсавский»  вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя СПК «Курсавский»

Предметом ревизионной проверки проводимой указанной выше комиссией, является выражение мнения  о законности деятельности исполнительного директора РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»  Филимоновой Е.В .

Действия  исполнительного директора РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»  Филимоновой Е.В  в отношении СПК «Курсавский»  считаем обоснованными и правомерными в части соблюдения требований Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и иных федеральных законов, положений учредительных документов, правил деятельности саморегулируемой организации на соответствие требованиям ч.11 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». По нашему мнению, отсутствуют основания  для применения положений ч.ч.12,13,ст.31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»   по следующим основаниям:

1.  Проверка  комиссией  проводилась путем сплошного и выборочного исследования   документов и сведений, указанных выше в настоящем Акте, представленных СПК «Курсавский», а так же полученных  комиссией  самостоятельно при устной беседе с  председателем кооператива, членами и ассоциированными членами кооператива. Ответственность за достоверность этих документов и сведений несут лица, составившие,  подписавшие  и представившие их на обозрение комиссии.
2. В соответствии с ч.1 статьи 33  Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»  Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» была проведена ревизия СПК «Курсавский», членом которого он является. Свидетельство о членстве: рег.№ 2009-004, дата вступления в ревизионный союз 04.03.2009 г. 
3. Ревизионное заключение о достоверности бухгалтерской отчетности за период с 01 января по 31 января 2009 года СПК «Курсавский» Андроповского района составлено на основании проведенной ревизии РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» в СПК «Курсавский» по месту нахождения кооператива. Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» по результатам ревизии было составлено в письменной форме ревизионное заключение, которое является официальным документом, предназначенным для членов кооператива и его органов управления, а также для иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.  Форма, содержание, порядок подписания и представления ревизионного заключения соответствует правилам саморегулируемой организации
4. Данное ревизионное заключение было представлено в  СПК «Курсавский». О результатах рассмотрения заключения должно быть доложено на очередном общем собрании членов кооператива. Правление кооператива, обязано известить ревизионный союз о датах проведения указанного заседания и очередного общего собрания членов кооператива.
5. О ходе работы комиссии в СПК «Курсавский» 23 июля 2019 года, члены кооператива были уведомлены о дате, месте и времени работы комиссии. Члены комиссии в ходе устных бесед с членами и ассоциированными членами кооператива, установили, что данное ревизионное заключение  не было доложено на очередном общем собрании членов кооператива председателем  СПК «Курсавский» г-м Корчагиным А.П.
6. Ревизионное заключение о достоверности бухгалтерской отчетности за период с 01 января 2019 года  по 30 июня 2019 года СПК «Курсавский» Андроповского района составлено на основании проведенной ревизии РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» в СПК «Курсавский» по месту нахождения кооператива. Ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» по результатам ревизии было составлено в письменной форме ревизионное заключение, которое является официальным документом, предназначенным для членов кооператива и его органов управления, а также для иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.  Форма, содержание, порядок подписания и представления ревизионного заключения соответствует правилам саморегулируемой организации. В ревизионном заключении приводятся данные о выявленных нарушениях, которые могут повлечь за собой ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности кооператива и /или их несостоятельность (банкротство) и установлены факты ущемления интересов членов кооператива. Кроме того, в ревизионном заключении приводятся достаточные основания  для отказа от выражения мнения  о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива за указанный период, так как  ревизорами-консультантами не были получены достаточные надлежащие  доказательства обеспечивающие основание для выражения такого мнения. Ревизором-консультантом Филимоновой Е.В. были получены доказательства, того что  в кооперативе отсутствует порядок ведения бухгалтерского учета, что является существенным замечанием и нарушением  Федерального закона «О бухгалтерском учете» и иных действующих нормативных актов в российской Федерации.  
7. Исполнительным директором, ревизором-консультантом РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»   Филимоновой Е.В. были получены доказательства, того что   за период с 2009 по 03.06.2019 года производилось незаконное отчуждение имущество кооператива председателем Корчагиным А.П. в нарушение п.3 ст.38 Федерального закона № 193-ФЗ от 08.12.1998 года  ( в дейст. Ред. по состоянию на 03.12,2008-20.04.2019 гг. данные сделки в кооперативе должны совершаться по решению правления кооператива- до 10 % и от 10% до  20% -по совместному решению правления кооператива и наблюдательного совета кооператива. Сделки свыше 20%  от стоимости активов кооператива должны утверждаться на общем собрании членов кооператива. При проведении инвентаризации  имущества по состоянию на 03.06.2019 года выявлена недостача в  сумме 14 791 139 рублей, а именно:

Кроме того, выявлены объекты имущества  не принятые к бухгалтерскому учету в количестве -13 единиц, в том числе;

• Бойня- 1;
• Помещение склада -1;
• Емкость алюм 10м3 -2;
• Трактор К-701-1;
• Плуг ПОМ-8,5-1;
• Культиватор КПЭ 3,6-2;
• Сеялка 3,6 А-3;
• БД 4,2 -1;
• БД 6,6-1.

1. При проверки информации , указанной в Отчете по Обоснованию РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз» от 10.06.2019 года на предмет включения в повестку дня внеочередного общего собрания членов СПК «Курсавский»  вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя СПК «Курсавский», исполнительным директором, ревизором-консультантом РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»   Филимоновой Е.В. были получены следующие  доказательства, которые подробно описаны в данном отчете, а именно:

• Документы по отчуждению имущества отсутствуют,  описи и сличительная ведомость по итогам инвентаризации членами комиссии подписаны, а председатель Корчагин А.П от подписи отказался. Исполнительным директором Ревсоюза Филимоновой Е.В.  выявлены при проверке существенные нарушения по сделкам, проведенным председателем кооператива Корчагиным А.П., которые  не согласованны с  Наблюдательным советом и частично не подтвержденные первичными бухгалтерскими документами. В Письменной информации (Отчет от 10.06.2019 г), Филимоновой Е.В. за период с 01.01.2013 по 31.03.2019 года  эти сделки подробно отражены.
• В соответствии с п. 3 ст. 21 и п. 6 ст. 33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» № 193-ФЗ внеочередное общее собрание членов кооператива созывается по требованию ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, в целях скорейшего ознакомления членов кооператива с результатами ревизии кооператива.
• В Кооперативе отсутствует учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета. Учетная политика является одним из главных элементов документооборота любой организации. При грамотном подходе к ведению учетной политики можно добиться весьма существенного повышения эффективности предпринимательской деятельности, оптимизировать налогообложение, рационально распределить функциональные обязанности между структурными подразделениями и исполнителями организации. Учетная политика является объектом повышенного внимания налоговых органов при налоговых проверках. Снижение требовательности к оформлению учетной политики и исполнению ее отдельных элементов может повлечь существенные финансовые санкции.
• Отсутствует запись о постановке на учет Кооператива сеялок СЗ-3,6 А-03 в количестве 3 шт. на общую сумму 1 170 000  руб. (в т.ч. НДС 18%), приобретенных в сентябре 2014г. у ООО «ЮВеС». В бухгалтерском балансе стоимость основных средств за 2012-2014г.г. остается неизменной – 16 514 тыс. руб. несмотря на приобретение основных средств в 2014г. Данный факт свидетельствует о недостоверности показателей бухгалтерской отчетности Кооператива.
• Также в Кооперативе отсутствуют документы (свидетельства), подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не проводится обязательная инвентаризация активов и обязательств. Объекты движимого и недвижимого имущества, непригодные к использованию в хозяйственной деятельности, числятся на балансе Кооператива, необоснованно завышая стоимость внеоборотных активов.  Следует вывод, что Кооперативом не осуществляется контроль над наличием и движением объектов основных средств. Ревизорам не представляется возможным определить принадлежность объектов недвижимого имущества Кооперативу и тем самым подтвердить достоверность указанной информации в бухгалтерской отчетности.
• Ø задолженность Кооператива перед ООО «Ареал» по состоянию на 31.12.14 составляет 736 000 руб. (предоплата за пшеницу), что подтверждается платежными поручениями. В ходе встречной сверки расчетов ООО «Ареал» представил также товарную накладную от 04.11.14 на пшеницу 4 кл. (100 тн) на сумму 836 000 руб. к договору купли-продажи продукции, которая свидетельствует о продаже товара Кооперативу (товарная накладная заверена подписью председателя Кооператива в получении данной продукции). Однако, данный товар не оприходован Кооперативом, т.е. хозяйственная операция не нашла отражения в регистрах учета и сами первичные документы на пшеницу отсутствуют у Кооператива. Таким образом, можно сделать вывод, что Кооперативом не признаны в расходах по хозяйственной деятельности затраты на приобретение данной продукции и задолженность за продукцию в сумме 836 000 руб. является не признанной. Данный факт вызывает у ревизоров ряд вопросов  в отношении добросовестности данной сделки.
• Ø задолженность Кооператива перед ИП Иванов О.К. составляет 550 000 руб. (предоплата за пшеницу), что подтверждается платежным поручением.
• В ходе встречной сверки расчетов, со слов руководителя ООО «Ареал», задолженность Кооператива перед ИП Иванов О.К. была погашена средствами ООО «Ареал» в счет взаиморасчетов между Кооперативом и ООО «Ареал». Однако, в ходе встречной сверки расчетов данное обстоятельство документально не подтверждается. В регистрах учета Кооператива числится отдельно задолженность перед ИП Иванов О.К. в сумме 550 000 руб. и перед ООО «Ареал» в сумме 736 000 руб.
• задолженность ИП Евдаков С.А. перед Кооперативом составляет 250 000 руб. (предоплата за транспортные услуги), что подтверждается платежным поручением. В регистрах учета Кооператива данная задолженность закрыта без указания на документ, подтверждающий факт оказания услуги ИП Евдаковым С.А.Учитывая, что в составе первичных документов Кооператива отсутствуют документы подтверждающие выполнение работ ИП Евдаковым, то задолженность ИП Евдаков перед Кооперативом не считается погашенной.
• Согласно книге учета задолженностей долг Кооператива перед ООО «Курсавское» на 01.01.2015 составляет 1 994 000 руб.

В результате проверки, выявлено следующее:

- в книге учета задолженностей за 2012г. отражена запись с указанием первичного документа о задолженности Кооператива перед ООО «Курсавское»:

Счет-фактура б\н от 30.10.12 (пшеница 4 кл) на сумму 1 200 000 руб.

Фактом, подтверждающим получение продукции, служит товарная накладная (счет-фактура – документ для НДС), подписанная ответственным лицом, принявшим товар со стороны Кооператива. Учитывая, что задолженность Кооператива перед ООО «Курсавское» определялась на основании счета-фактуры, то следует вывод, что сумма задолженности перед ООО «Курсавское» сформирована неверно.

Одновременно необходимо указать на то, что данная задолженность включает в себя просроченную кредиторскую задолженность по состоянию на 01.01.2012г. в сумме 1 798 000 руб., т.к. срок исковой давности составляет более 3-х лет. Из этой суммы документально подтвержденной можно считать задолженность только платежные поручения за 2019 год в общей сумме 317 000 руб. Представленные накладные на пшеницу (накладные № 5 от 12.10.10, № 6 от 27.10.10, № 7 от 13.11.10) на общую сумму 191 200 руб. подтвержденными признать не нельзя, т.к. отсутствует факт принятия (нет подписи) данного товара ответственным лицом со стороны Кооператива. Законодательством по бухгалтерскому учету и отчетности установлено, что кредиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывается и относится соответственно на финансовые результаты.

Таким образом, учитывая, что данная задолженность в сумме 1 798 000 руб.  кредитором не подтверждена, то ее следует списать с баланса Кооператива для достоверного отражения результатов хозяйственной деятельности в бухгалтерской отчетности.

Списав просроченную задолженность в сумме 1 798 000 руб. и исключив задолженность Кооператива перед ООО «Курсавское» за пшеницу по счету-фактуре (без накладной) в сумме  1 200 000 руб., задолженность в пользу Кооператива по состоянию на 01.01.13г. равна 805 000 руб.

С учетом задолженности на 01.01.13, и оборотов за 2013г.,  долг по состоянию на 01.01.14 в пользу Кооператива составит 768 910 руб.

В 2019 году, с учетом платежей Кооператива на счет ООО «Курсавское» в общей сумме 240 000 руб. и  платеж ООО «Курсавское» на счет Кооператива в сумме 5 000 руб., задолженность по состоянию на 01.01.2015г. в пользу Кооператива составит 1 003 910 руб. (768 910 руб.+ 240 000 руб. – 5 000 руб.)

Учитывая изложенное выше, отсутствие ряда документов, подтверждающих реальность сделок, ставит под сомнение достоверность данных бухгалтерского баланса в части отражения показателей «Запасы» и «Дебиторская и кредиторская задолженность».

В результате проведенной ревизии СПК «Курсавский» за 2013-2019 г.г. выявлены следующие нарушения финансово-хозяйственной деятельности кооператива в период руководства председателя СПК «Курсавский» Корчагина А.П., действия которого привели к существенному ухудшению финансового положения кооператива в целом, нарушая при этом права членов кооператива, а именно:

1. Выявлены факты поступления (выбытия, списания и прочего выбытия) объектов основных средств без отражения данных операций в учете кооператива.

2. В кооперативе отсутствуют документы (свидетельства), подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

3. В кооперативе не проводится обязательная инвентаризация активов и обязательств. Объекты движимого и недвижимого имущества, непригодные к использованию в хозяйственной деятельности, а также фактически отсутствующие в наличие, числятся на балансе Кооператива, необоснованно завышая стоимость внеоборотных активов.

4. Выявлены случаи не подтверждения дебиторской и кредиторской задолженности кооператива.

5. Выявлены первичные кассовые документы, оформленные с нарушениями порядка ведения кассовых операций (отсутствие подписей руководителя и главного бухгалтера кооператива, лица, получившего денежные средства).

6. В платежных ведомостях на выдачу заработной платы не указан период, за который выдается заработная плата, что является нарушением кассовой дисциплины

7. В нарушение порядка ведения кассовых операций в Кооперативе производилась выдача наличных денежных средств под отчет при наличии задолженности по ранее полученной под отчет сумме.

8. Не обоснованы расходы по заработной плате, отчислений во внебюдженые фонды с заработной платы главному ветеринарному врачу Кооператива. Учитывая отсутствие в Кооперативе животноводческой деятельности, данные расходы являются необоснованными

9. В первичных документах на реализацию зерна отсутствуют ФИО получателя и подпись, что свидетельствует об отсутствии факта совершения данных операций.

10. Проценты по кредитам и займам не нашли отражения в бухгалтерской отчетности (отчет о финансовых результатах) по строке «Прочие расходы». Данные нарушения говорят о недостоверности информации предназначенной для пользователей бухгалтерской отчетности.

Выводы и рекомендации комиссии:

1. Действия  исполнительного директора РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз»  Филимоновой Е.В . в отношении СПК «Курсавский»  считаем обоснованными и правомерными в части соблюдения требований Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и иных федеральных законов, положений учредительных документов, правил деятельности саморегулируемой организации на соответствие требованиям ч.11 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». По нашему мнению, отсутствуют основания  для применения положений ч.ч.12,13,ст.31 Федерального закона от 08.12.1995  № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
2. По итогам рассмотрения результатов осуществления ревизии проведенной РССК Южного федерального округа  «Южагроревсоюз», общее собрание членов СПК «Курсавский» обязано принять решение о мерах по защите прав и законных интересов кооператива, членов кооператива, в том числе о привлечении должностных лиц кооператива к дисциплинарной ответственности, о направлении материалов ревизии в правоохранительные органы, об обращении в суд, арбитражный суд, и иные решения.
3. 3.              По нашему мнению, внеочередным общим собранием членов СПК «Курсавский» Андроповского района Ставропольского края 25 июня 2019 года, было принято обоснованное решение большинством голосов членов кооператива о  досрочном прекращении полномочий председателя СПК «Курсавский» Корчагина Александра Петровича. Данным решением общего собрания  был избран  председателем СПК»Курсавский» , член кооператива Богданов Юрий Александрович.
4. Рекомендуем: Председателю СПК «Курсавский»  Богданову Ю.А. данные сведения  направить в Прокуратуру Андроповского района  Ставропольского края, для дачи правовой оценки действий бывшего председателя  СПК «Курсавский»  Корчагина  А.П. и возмещения ущерба   кооперативу  и членам кооператива по незаконным сделкам,  связанным с отчуждением имущества  СПК «Курсавский».

 27   июля 2015года

исх. № ____________

 Председатель комиссии - Петренко Надежда Николаевна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК Волгоградской области «Поволжье»;

Член комиссии - Головачёва Людмила Александровна - ревизор-консультант, исполнительный директор РССК по Южному Федеральному округу «Альянс-Агро»;

Член комиссии -Тавбулатова Лганым Самигуловна- ревизор-консультант, РССК  Саратовской области «Финаудит».